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《瀘州市中心城區山體保護條例》12月1日施行,這些山體被劃入“保護圈”

2019-11-21 10:00:33 來源:

  12月1日起,瀘州第6部地方性法規《瀘州市中心城區山體保護條例》(以下簡稱《條例》)將正式施行。

  《條例》規定瀘州市哪些山體應當納入規劃進行保護?

  據瀘州市人大常委會法制委主任委員雷正云介紹,《條例》的適用范圍主要是指瀘州的中心城區,而不是四縣三區全域內的山體。中心城區內并非所有山體都納入保護,而是具有一定的特征、功能和價值的山體。

  在這些山體中明確需要納入保護的山體主要有忠山、老鷹山、南壽山、方山、學士山、九獅山、冠山、五頂山以及連江公園、東巖公園、張壩桂圓林、百子圖文化長廊、江陽公園、木崖公園、江南生態公園等臨江山體。其他山體則由山體保護專項規劃確定。

  此外,保護的內容和目的主要就是采取綜合措施,防止或者減輕人為活動和自然災害對山體、山體植被的破壞,維護和恢復山體自然生態。

  山體保護范圍內禁止哪些行為?

  據人大常委會法工委主任肖俊介紹,《條例》第二十三條規定,在山體保護范圍內禁止擅自改變山體土地用途性質或者超出批準范圍占用山體;未經規劃許可或者違反規劃許可修建建(構)筑物;毀林開墾、采石、采砂、采土、采礦;擅自砍伐林木、獵捕野生動物、采挖野生植物;砍伐和擅自移植古樹名木;傾倒、堆放、填埋生活垃圾、建筑垃圾、工業固體廢物和危險廢物等廢棄物;燒荒、燒秸稈、野炊等野外用火;其他破壞山體及其生態環境的行為。

  《條例》是如何規定山體一級保護區、二級保護區和建設控制地帶的建設要求的?

  據瀘州市人大常委會農委主任委員郝曉宏介紹,山體一級保護區范圍內除可以規劃建設消防、供水、電力、通信、氣象、地震監測等公共基礎設施,以及為保護山體所需的公共基礎設施外,禁止其他建設行為。山體二級保護區范圍內除前款規定的設施外,可以規劃建設對社會開放的游園及配套服務設施和農村村民必要的生產、生活設施,禁止其他建設行為。

  同時,山體保護范圍內按照《條例》規定可以建設的建(構)筑物,在建筑風格、建筑色彩、建筑高度、建筑密度、容積率等方面應當符合相關規劃要求。保護山體周邊建設控制區內的建(構)筑物應當符合山體生態保護和空間景觀維護的要求,減少對山體的遮擋,確保視線廊道,保持山體良好的自然生態和空間景觀效果。

  《條例》規定的山體保護責任單位制度都有哪些內容?

  據瀘州市住房城鄉建設局局長杜磊介紹,《條例》明確規定了山體保護應當實行責任單位制度。山體權屬單位或者管理單位是山體保護的責任單位。既有權屬單位又有管理單位的,管理單位是責任單位。權屬單位、管理單位之間另有約定的,從其約定。區人民政府應當按照管轄權限依法確定責任單位,與責任單位簽訂山體保護責任書,明確其山體保護責任,并向社會公布責任單位名錄。責任單位應當自覺履行山體保護責任,建立健全山體保護制度,加強日常巡查,及時發現、制止并向有關部門報告破壞山體的行為。

  《條例》是如何規定山體保護專項規劃的編制和修改程序的?

  據瀘州市自然資源和規劃局副局長葉祥九介紹,《條例》第十二條規定了市自然資源和規劃局要會同住房和城鄉建設、林業竹業、生態環境、水務等部門編制山體保護專項規劃。同時,《條例》第十三條明確了山體保護專項規劃的編制程序;《條例》第十八條規定了山體保護專項規劃的修改程序。

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